{"id":78809,"date":"2020-08-10T11:21:29","date_gmt":"2020-08-10T11:21:29","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/demasiada-orientacion-humanitaria\/"},"modified":"2026-04-21T04:10:38","modified_gmt":"2026-04-21T04:10:38","slug":"demasiada-orientacion-humanitaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/es\/demasiada-orientacion-humanitaria\/","title":{"rendered":"\u00bfDemasiada orientaci\u00f3n en el sector? C\u00f3mo comprender las directrices, las herramientas y las normas humanitarias"},"content":{"rendered":"\n\"\"\n\n \n\nPor Aninia Nadig<\/a>, Directora de Pol\u00edticas y Pr\u00e1cticas de Esfera <\/em>\n\n
\n\n\u00bfA veces sientes confusi\u00f3n en torno a los distintos tipos de orientaci\u00f3n que tratan el mismo tema y te preguntas cu\u00e1l deber\u00edas seguir? Me gustar\u00eda ofrecer una forma de explorar las diferentes orientaciones con un ejemplo ilustrativo: la orientaci\u00f3n sobre la inclusi\u00f3n de personas con discapacidad.\n\nHemos recorrido un largo camino para lograr que las personas con discapacidad y su derecho a la participaci\u00f3n y el acceso contribuyan de forma m\u00e1s visible al trabajo humanitario. Dos\u00a0manuales de normas abordan de manera expl\u00edcita los derechos de las personas con discapacidad en la ayuda humanitaria: las normas Esfera y las Normas humanitarias de inclusi\u00f3n para personas mayores y personas con discapacidad<\/a>. Con la reciente publicaci\u00f3n de las directrices sobre discapacidad del Comit\u00e9 Permanente entre Organismos (IASC), es posible que se pregunte en qu\u00e9 se diferencian.\n\nEn pocas palabras, existe una secuencia l\u00f3gica desde la codificaci\u00f3n de los derechos hasta su aplicaci\u00f3n:\n\nLas leyes, los convenios y los marcos pol\u00edticos internacionales<\/strong> definen y especifican derechos y responsabilidades (puedes encontrar una lista de los fundamentos jur\u00eddicos de las normas Esfera<\/a> en l\u00ednea). Un ejemplo es la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos de 1948.\n\nLas normas humanitarias<\/strong> describen lo que debe hacerse en entornos humanitarios para lograr los derechos y las responsabilidades que se especifican en las leyes, las convenciones y las pol\u00edticas internacionales. Un ejemplo es el Manual Esfera<\/a>.\n\nLas directrices<\/strong> ofrecen una orientaci\u00f3n detallada sobre c\u00f3mo aplicar medidas basadas en normas y leyes. Tienen en cuenta los contextos operativos y organizativos. Entre los ejemplos se incluyen las Directrices de Protecci\u00f3n Civil de la Uni\u00f3n Europea<\/a>.\n\nSobre la base de normas y directrices se pueden elaborar herramientas<\/strong> espec\u00edficas para apoyar la puesta en pr\u00e1ctica.\n\nEl siguiente esquema ilustra la relaci\u00f3n entre leyes y pol\u00edticas, normas, directrices y herramientas.\n\n
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Fuente: Adaptado de la <\/em>Revisi\u00f3n documental sobre la acci\u00f3n humanitaria que incluye a personas con discapacidad<\/em><\/a> del Equipo de trabajo del IASC sobre la Inclusi\u00f3n de Personas con Discapacidad en la Acci\u00f3n Humanitaria, 1 de marzo de 2018.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\u00a0<\/strong>\u00a0<\/strong>\n\nVolviendo al ejemplo de la orientaci\u00f3n sobre la discapacidad, estos diversos niveles se explican a continuaci\u00f3n:\n\nLeyes, convenios y marcos pol\u00edticos<\/u><\/strong>\n\nLa Convenci\u00f3n sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad <\/strong>(2006) respalda los derechos de las personas con discapacidad en virtud de todos los dem\u00e1s tratados de derechos humanos. Tambi\u00e9n se enfoca en la sensibilizaci\u00f3n y la no discriminaci\u00f3n, y abarca \u201csituaciones de riesgo y emergencias humanitarias\u201d. Este marco jur\u00eddico puede fortalecerse a\u00fan m\u00e1s a trav\u00e9s de marcos pol\u00edticos, que expresan compromiso pol\u00edtico. Los compromisos expl\u00edcitos a la acci\u00f3n humanitaria inclusiva figuran en el Marco de Sendai para la reducci\u00f3n del riesgo de desastres<\/strong> (2015) y la Carta sobre la Inclusi\u00f3n de Personas con Discapacidad en la Acci\u00f3n Humanitaria<\/strong> (2016).\n\nNormas<\/u><\/strong>\n\nLas normas Esfera <\/strong>se centran en la inclusi\u00f3n de personas con discapacidad desde el principio y promueven datos desglosados por sexo, edad y discapacidad. Con cada revisi\u00f3n de las normas, el tema se ha integrado mejor en la orientaci\u00f3n t\u00e9cnica. Las Normas humanitarias de inclusi\u00f3n para personas mayores y personas con discapacidad <\/strong>hacen hincapi\u00e9 en incluir la discapacidad en todos los programas humanitarios basados en los compromisos de la Norma Humanitaria Esencial<\/a> (CHS) y en algunos sectores t\u00e9cnicos clave: aquellos que abarca Esfera, adem\u00e1s de educaci\u00f3n.\n\nDirectrices<\/u><\/strong>\n\nLas normas mundiales se aplican mejor cuando se traducen en orientaci\u00f3n organizacional, de proyectos o de respuesta. Las Directrices del IASC sobre la Inclusi\u00f3n de Personas con Discapacidad en la Acci\u00f3n Humanitaria <\/strong>se basan en las normas Esfera (incluida la CHS) y las normas humanitarias de inclusi\u00f3n. Las directrices se redactaron en plena consulta con personas con discapacidad, y respaldan la planificaci\u00f3n y la ejecuci\u00f3n efectivas de la acci\u00f3n humanitaria inclusiva en todas las fases y los sectores de intervenci\u00f3n.\n\nUna vez establecido el v\u00ednculo entre las directrices del IASC y las normas humanitarias existentes, es posible que resulte m\u00e1s sencillo elegir el documento que se ha de utilizar. Puede haber ocasiones en que las directrices brinden el nivel correcto de detalle y orientaci\u00f3n, y otras en las que las normas ser\u00e1n el marco adecuado a utilizar; adem\u00e1s, puedes usar las normas y las directrices en paralelo. Si necesitas m\u00e1s herramientas y recursos del sector<\/strong>, encontrar\u00e1s disponible una lista en las directrices del IASC. Uno de los instrumentos m\u00e1s utilizados para recopilar datos desglosados por estado de discapacidad son las preguntas del Grupo de Washington<\/strong><\/a>.<\/strong>\n\nExiste un paralelismo a esta secuencia l\u00f3gica en las leyes nacionales en que los gobiernos tienen la obligaci\u00f3n a traducir los marcos y las normas legales internacionales en leyes y normas nacionales (por ejemplo, leyes nacionales sobre personas con discapacidad y normas de accesibilidad) y las directrices y herramientas nacionales apoyan la aplicaci\u00f3n y el cumplimiento de estas normas (por ejemplo, directrices nacionales para la educaci\u00f3n inclusiva y registros de censo y servicios nacionales con conjuntos de preguntas sobre datos de discapacidad).\n\nPara concluir, dir\u00eda que es posible que el problema no sea un exceso de orientaci\u00f3n, sino que los creadores y usuarios de la orientaci\u00f3n deben ser claros con respecto a las leyes, las pol\u00edticas y las normas que se promueven en un documento de orientaci\u00f3n y que constituyen su fundamento. Considero que cuanto m\u00e1s se base la elaboraci\u00f3n de las orientaciones en las normas y pol\u00edticas existentes, m\u00e1s sencillo ser\u00e1 evitar confusiones y respaldar un enfoque coherente y f\u00e1cil de usar en la respuesta humanitaria. Por \u00faltimo, sigue siendo importante que las organizaciones apoyen a su personal y garanticen que su propia orientaci\u00f3n refleje las normas y directrices a las que adhieren, a fin de que el personal sepa qu\u00e9 seguir y no tenga que elegir por su cuenta.\n\n \n