{"id":78891,"date":"2020-10-15T13:46:18","date_gmt":"2020-10-15T13:46:18","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/ficha-tematica-rrd\/"},"modified":"2026-04-21T04:11:27","modified_gmt":"2026-04-21T04:11:27","slug":"ficha-tematica-rrd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/es\/ficha-tematica-rrd\/","title":{"rendered":"Las personas en el centro de la reducci\u00f3n del riesgo de desastres: Esfera publica una nueva gu\u00eda breve"},"content":{"rendered":"\n<figure id=\"attachment_25399\" aria-describedby=\"caption-attachment-25399\" style=\"width: 800px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-25399\" src=\"https:\/\/sphere-standards-media.s3.eu-central-1.amazonaws.com\/app\/uploads\/2026\/04\/21131756\/p-PHL3486-9-scaled.jpg\" alt=\"The Philippine Red Cross engages communities to better prepare for and cope with the impact of disasters and health hazards\" width=\"800\" height=\"533\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-25399\" class=\"wp-caption-text\">The Philippine Red Cross engages communities to better prepare for and cope with the impact of disasters and health hazards. Photo: Juan Carlo de Vela \/ Japanese Red Cross Society<\/figcaption><\/figure>\n\n&nbsp;\n\n<em>Esfera ha publicado un nuevo recurso que apoya a los profesionales humanitarios en su implementaci\u00f3n de actividades de reducci\u00f3n del riesgo de desastres (RRD) al tiempo que tiene presente un enfoque basado en normas. Esta publicaci\u00f3n es la segunda de las \u201cfichas tem\u00e1ticas\u201d de Esfera, <\/em><a href=\"https:\/\/spherestandards.org\/resources\/?category=thematic-sheets&amp;lang=all&amp;years=all&amp;postTag=all&amp;pages=1\"><em>una serie de gu\u00edas breves<\/em><\/a><em> que recopilan referencias a un tema determinado en el Manual Esfera y ofrecen orientaci\u00f3n adicional pertinente al tema. La primera ficha tem\u00e1tica, publicada en 2019, se centr\u00f3 en <\/em><a href=\"https:\/\/spherestandards.org\/thematic-sheet-environment\/\"><em>reducir el impacto medioambiental<\/em><\/a><em> de las actividades humanitarias. <\/em><em>\u00a0<\/em>\n\n<em>Para comprender mejor c\u00f3mo las personas pueden ponerse en el centro de las actividades de RRD, Esfera habl\u00f3 con los tres autores de la gu\u00eda. <strong>Melanie Assauer<\/strong> es coordinadora de la gesti\u00f3n de desastres en World Vision Deutschland y tiene m\u00e1s de 15 a\u00f1os de experiencia en contextos humanitarios.<strong> Katrin von der Dellen<\/strong> es la Oficial de Programa en el sureste de Asia en CARE Deutschland e.V. Antes de unirse al equipo de CARE en 2011, ocup\u00f3 varios puestos relacionados con la RRD, entre ellos en la agencia de cooperaci\u00f3n alemana GIZ. <strong>Martin Kunstmann<\/strong> es Coordinador de Programas de Asia y el Punto focal de RRD en la agencia humanitaria alemana Arbeiter-Samariter-Bund (ASB), donde ha desempe\u00f1ado varios cargos desde 2005. <\/em>\n<ul>\n \t<li>Descargue la <a href=\"https:\/\/spherestandards.org\/wp-content\/uploads\/Sphere-ThematicSheet-DRR-EN.pdf\">ficha tem\u00e1tica sobre la Reducci\u00f3n del riesgo de desastres<\/a> de Esfera (pronto disponible en <u>\u00e1rabe<\/u>, <u>franc\u00e9s<\/u> y <u>castellano<\/u>)<\/li>\n<\/ul>\n\n<hr \/>\n\n&nbsp;\n\n<strong>El Manual Esfera no menciona de forma expl\u00edcita la Reducci\u00f3n del riesgo de desastres en sus principios y normas, centr\u00e1ndose primordialmente en la fase de la respuesta a desastres. En su opini\u00f3n, \u00bfde qu\u00e9 forma sigue siendo pertinente el Manual a la hora de planificar, implementar o evaluar actividades de RRD?<\/strong>\n\n<u>Katrin<\/u>: La respuesta humanitaria y las intervenciones de RRD comparten algunos enfoques comunes. Los cap\u00edtulos t\u00e9cnicos de Esfera proporcionan orientaci\u00f3n acerca de \u00e1reas que son pertinentes con respecto a medidas de RRD: por ejemplo, el equipamiento de los puntos de evacuaci\u00f3n con instalaciones de WASH, las intervenciones de dinero en efectivo como forma de diversificar los medios de subsistencia, o la construcci\u00f3n de casas e infraestructuras a prueba de desastres, que reduce el impacto de desastres futuros y contribuye a una resiliencia mejorada.\n\n<u>Melanie:<\/u> Los trabajadores humanitarios est\u00e1n muy acostumbrados al enfoque de <a href=\"https:\/\/www.unisdr.org\/files\/53213_bbb.pdf\">\u201creconstruir mejor\u201d<\/a>, uno de los pilares del <a href=\"https:\/\/www.undrr.org\/publication\/sendai-framework-disaster-risk-reduction-2015-2030\">Marco Sendai para la reducci\u00f3n del riesgo de desastres<\/a>. Este enfoque se conoce principalmente en el contexto de la reconstrucci\u00f3n, pero tiene un significado m\u00e1s amplio y puede interpretarse como \u201cconstruir mejor desde el inicio\u201d: puede referirse a impartir formaci\u00f3n a una comunidad de trabajadores de salud, establecer un programa de asistencia en efectivo, o establecer cualquier otra red de seguridad para apoyar a la poblaci\u00f3n durante la fase de recuperaci\u00f3n. El Manual Esfera incluye normas y recomendaciones firmes con respecto a c\u00f3mo aplicar este enfoque al establecer un plan de RRD.\n\n&nbsp;\n\n<strong>\u00bfHay alg\u00fan concepto relacionado con la reducci\u00f3n del riesgo de desastres que los trabajadores humanitarios deber\u00edan tener m\u00e1s en cuenta en su trabajo?<\/strong>\n\n<u>Martin:<\/u> El\u00a0<a href=\"https:\/\/handbook.spherestandards.org\/#ch010_003\">c\u00f3digo de conducta para el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y las organizaciones no gubernamentales (ONG)<\/a> menciona que la respuesta humanitaria \u201ctendr\u00e1 por finalidad [&#8230;] tratar de reducir en el futuro la vulnerabilidad ante los desastres\u201d. Por esta raz\u00f3n es importante considerar el impacto a m\u00e1s largo plazo de todos los programas de respuesta humanitaria. El Manual Esfera pone \u00e9nfasis sobre la necesidad de tomar en cuenta el contexto en el cual se implementan los programas humanitarios, pero tambi\u00e9n de comprender las vulnerabilidades y capacidades de las poblaciones afectadas y de desarrollar estas capacidades locales. El Manual tambi\u00e9n pone \u00e9nfasis sobre el principio de \u201cno causar da\u00f1o\u201d. Todos estos aspectos son claves para evitar riesgos futuros creados por respuestas humanitarias, que pueden reducirse si la formaci\u00f3n y la concienciaci\u00f3n se integran en el programa de respuestas.\n\n&nbsp;\n\n<strong>\u00bfQu\u00e9 impacto tiene el cambio clim\u00e1tico sobre los desastres de la actualidad y, por tanto, sobre las actividades de reducci\u00f3n del riesgo de desastres?<\/strong>\n\n<u>Katrin:<\/u> Los desastres naturales est\u00e1n aumentando en frecuencia e intensidad, y muchos de ellos se ven empeorados por el cambio clim\u00e1tico. En 2019, por ejemplo, las fuertes precipitaciones e inundaciones y los cada vez mayores niveles del mar intensificaron el impacto de los ciclones Idai y Kenneth. Esto dio lugar a una crisis humanitaria severa que afect\u00f3 a Zimbabue, Mozambique y Malawi (casi 2,2 millones de personas fueron clasificadas como \u201cnecesitadas\u201d tan solo en Mozambique). Muchos estudios cient\u00edficos indican que la tendencia nos est\u00e1 llevando hacia un mayor n\u00famero de desastres relacionados con el clima tales como tormentas, inundaciones, y olas de fr\u00edo y de calor. Para determinar los riesgos a los que se enfrenta una poblaci\u00f3n, es de vital importancia estimar su exposici\u00f3n y vulnerabilidad a factores clim\u00e1ticos, Algunas comunidades en pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo est\u00e1n afectadas por desastres de inicio lento (crisis que surgen gradualmente con el tiempo, por ejemplo, como resultado de sequ\u00edas o la desertificaci\u00f3n) y esto hace que sean especialmente vulnerables.\n\n&nbsp;\n\n<strong>Ciertos grupos de poblaci\u00f3n est\u00e1n afectados por desastres de forma desproporcionada debido a una amplia gama de barreras \u2013 f\u00edsicas, pero tambi\u00e9n sociales, culturales, econ\u00f3micas y legales. \u00bfC\u00f3mo pueden los profesionales humanitarios asegurar que sus actividades de RRD sean verdaderamente inclusivas?<\/strong>\n\n<u>Martin:<\/u> El dise\u00f1o de medidas de RRD comienza con la identificaci\u00f3n de barreras y, en este proceso, se requiere la participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n afectada. \u00a1Ellos son los verdaderos expertos! \u00danicamente la participaci\u00f3n de los grupos en riesgo puede revelar posibles carencias y llevar a mejoras antes de que azote el desastre.\n\n&nbsp;\n\n<strong>\u00bfAlguna vez ha sido testigo de una actividad de RRD que fall\u00f3 debido a una falta de inclusividad? <\/strong>\n\n<u>Melanie:<\/u> Yo creo que uno de los ejemplos m\u00e1s significativos de una operaci\u00f3n de RRD fallida es la respuesta mundial a la actual pandemia de COVID-19. La falta de preparaci\u00f3n ante brotes de enfermedad se ha visto en naciones de todo el mundo, que no consiguieron poner las perspectivas de las personas vulnerables o locales en el centro de la respuesta. Algunos pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo han estado peor afectadas por las medidas de RRD establecidas para frenar la pandemia que por la pandemia en s\u00ed. Ojal\u00e1 los gobiernos hubieran usado un enfoque m\u00e1s humanitario y hubieran seguido directrices como las normas Esfera.\n\n<u>Martin:<\/u> Muy a menudo, el lenguaje que se usa al comunicarse con las comunidades es demasiado t\u00e9cnico e inaccesible. Al implementar una actividad de RRD, es importante que todas las personas puedan acceder a informaci\u00f3n que potencialmente puede salvar vidas. Antes de que el Tif\u00f3n Haiyan azotara el Sureste de Asia en 2013, las comunidades locales no comprend\u00edan la magnitud de la amenaza: muchos hogares ya hab\u00edan tenido la experiencia de tifones e inundaciones anteriormente, y subestimaron de forma sustancial el impacto que la marea tormentosa pod\u00eda tener en el caso de Haiyan. Si los mensajes de alerta temprana hubieran mencionado una ola \u201ccomo un tsunami\u201d, quiz\u00e1s las palabras no habr\u00edan sido t\u00e9cnicamente correctas, pero la comunicaci\u00f3n podr\u00eda haber salvado vidas.\n\n&nbsp;\n\n<strong>Por otro lado, \u00bfpodr\u00eda dar un ejemplo de una actividad de RRD que realmente puso el inter\u00e9s y el bienestar de la comunidad afectada en el centro?<\/strong>\n\n<u>Martin:<\/u> Mi organizaci\u00f3n, ASB, apoya a organizaciones locales de personas con discapacidades que act\u00faan como equipos de primera respuesta en casos de desastre. Este apoyo incluye la realizaci\u00f3n de cursos de formaci\u00f3n t\u00e9cnica y mentor\u00eda, y tambi\u00e9n el establecimiento de v\u00ednculos entre ellos y las estructuras de RRD locales. Una vez formadas, estas personas participan directamente en evaluaciones r\u00e1pidas de necesidades y en la implementaci\u00f3n de programas. Este programa tuvo un resultado muy positivo: no solo aument\u00f3 la calidad de la respuesta humanitaria, sino que la percepci\u00f3n de personas con discapacidades tambi\u00e9n mejor\u00f3 de forma sustancial. Ahora se perciben como un recurso valioso para la comunidad.\n\n<u>Melanie:<\/u> Una vez me contact\u00f3 una empresa de consultor\u00eda especializada en mapeo GPS, que se ofreci\u00f3 a proporcionar mapas para los planes de evacuaci\u00f3n. Present\u00f3 sus servicios de forma adaptada a las comunidades locales. La empresa comparti\u00f3 im\u00e1genes de sat\u00e9lite muy detalladas e incluso calcul\u00f3 las rutas m\u00e1s cortas a las \u00e1reas de evacuaci\u00f3n. Pregunt\u00e9 si el sat\u00e9lite tambi\u00e9n pod\u00eda estimar las creencias culturales de la poblaci\u00f3n (por ejemplo, si la comunidad pensaba que una ruta estaba afectada por brujer\u00eda), si las fuerzas armadas supon\u00edan amenazas frecuentes para esas ubicaciones, o si hab\u00eda campos de minas u obst\u00e1culos para las personas en sillas de ruedas. Finalmente conseguimos desarrollar planes de evacuaci\u00f3n en colaboraci\u00f3n estrecha con las comunidades, d\u00e1ndoles acceso a datos GPS y trazando rutas que tambi\u00e9n ten\u00edan en cuenta las barreras socioecon\u00f3micas, f\u00edsicas y culturales.\n\n&nbsp;\n\n<strong>\u00bfCu\u00e1les ser\u00e1n los retos m\u00e1s urgentes a los que se enfrentar\u00e1 el mundo humanitario con respecto a la reducci\u00f3n del riesgo de desastres en los pr\u00f3ximos cinco a diez a\u00f1os?<\/strong>\n\n<u>Melanie:<\/u> Yo doy por supuesto que tendremos que enfrentarnos a desastres de impacto mundial cada vez m\u00e1s. Al mismo tiempo, la prevenci\u00f3n de riesgos debe seguir siendo local y tan espec\u00edfica a cada contexto como sea posible. Las respuestas deben mantener a las personas y a las comunidades en el centro, y estar enfocadas en su integraci\u00f3n, su sentido de la propiedad y su autodeterminaci\u00f3n. Existen retos mundiales, pero no existen respuestas mundiales.\n\n&nbsp;\n\n<strong>Si tuviera que escoger un mensaje fundamental de la nueva ficha tem\u00e1tica a tenerse en cuenta por los profesionales de gesti\u00f3n humanitaria y de desastres, \u00bfcu\u00e1l ser\u00eda?<\/strong>\n\n<u>Melanie:<\/u> La reducci\u00f3n del riesgo de desastres es el primer paso de una respuesta humanitaria. El trabajo preventivo realizado seg\u00fan las normas Esfera <em>antes <\/em>de una posible crisis significar\u00e1 una respuesta m\u00e1s apropiada <em>durante<\/em> una crisis.\n\n<u>Martin:<\/u> Normalmente la labor de primera respuesta en caso de desastre recae sobre la poblaci\u00f3n afectada en s\u00ed. Esto significa que los profesionales humanitarios y de RRD deben fortalecer la capacidad local de preparaci\u00f3n y respuesta ante desastres, e implicar a la poblaci\u00f3n, en particular a grupos en riesgo tales como personas de edad o personas con discapacidades, en la planificaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de todos los programas.\n<ul>\n \t<li>Descargar la <a href=\"https:\/\/spherestandards.org\/wp-content\/uploads\/Sphere-ThematicSheet-DRR-EN.pdf\">ficha tem\u00e1tica de Esfera sobre la Reducci\u00f3n del riesgo de desastres<\/a><\/li>\n \t<li>Descargar la <a href=\"https:\/\/spherestandards.org\/thematic-sheet-environment\/\">ficha tem\u00e1tica de Esfera sobre el impacto medioambiental<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Esfera ha publicado un nuevo recurso que apoya a los profesionales [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":53,"featured_media":73641,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1102,1131],"tags":[],"class_list":["post-78891","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-formacion","category-manual-esfera"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78891","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/53"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=78891"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78891\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":78892,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78891\/revisions\/78892"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/73641"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=78891"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=78891"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=78891"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}