{"id":78752,"date":"2020-06-25T16:35:44","date_gmt":"2020-06-25T16:35:44","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/cooperation-civilo-militaire-rohan-kent\/"},"modified":"2026-04-21T04:10:05","modified_gmt":"2026-04-21T04:10:05","slug":"cooperation-civilo-militaire-rohan-kent","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/cooperation-civilo-militaire-rohan-kent\/","title":{"rendered":"Favoriser le dialogue avec les forces arm\u00e9es lors d\u2019interventions humanitaires\u00a0: entretien avec Rohan Kent"},"content":{"rendered":"\n
\"\"
Photo: Save The Children<\/figcaption><\/figure>\n\n \n\nRohan Kent est membre de la division \u00ab\u00a0Concepts et Capacit\u00e9s\u00a0\u00bb de l\u2019<\/em>Australian Civil Military Centre<\/em><\/a>, une agence gouvernementale australienne qui promeut le rapprochement des efforts entre la soci\u00e9t\u00e9 civile, la police et l\u2019arm\u00e9e.\u00a0Avant d\u2019int\u00e9grer ce Centre, Rohan a travaill\u00e9 pendant 15\u00a0ann\u00e9es dans le secteur de l\u2019aide internationale en Afrique, en Asie, au Moyen-Orient et dans le Pacifique. Il a \u00e9galement si\u00e9g\u00e9 au <\/em>Comit\u00e9 ex\u00e9cutif<\/em><\/a> de Sph\u00e8re, en tant que repr\u00e9sentant de Save the Children en 2018\u20132019.<\/em>\n\n\u00a0<\/em>Dans cet entretien, Rohan nous explique en quoi la cr\u00e9ation de relations solides entre les secteurs de l\u2019humanitaire et de la s\u00e9curit\u00e9 contribue \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019aide apport\u00e9e aux communaut\u00e9s touch\u00e9es, ainsi que les nombreux avantages pour les forces arm\u00e9es \u00e0 comprendre et mettre en application les standards humanitaires dans les situations d\u2019urgence.<\/em>\n\n \n\n
\n\n \n\nVous travaillez dans la gestion des catastrophes depuis plus d\u2019une d\u00e9cennie\u00a0: vous souvenez-vous de la premi\u00e8re fois o\u00f9 vous avez entendu parler des standards Sph\u00e8re\u00a0?<\/strong>\u00a0<\/strong>\n\nOui, je travaillais \u00e0 l\u2019\u00e9poque dans les \u00celes Salomon, en r\u00e9ponse aux d\u00e9g\u00e2ts caus\u00e9s par le s\u00e9isme et le tsunami de\u00a02007. C\u2019\u00e9tait ma toute premi\u00e8re mission et j\u2019essayais de faire de mon mieux, mais je n\u2019avais que peu d\u2019exp\u00e9rience et aucune formation formelle. Je me souviens d\u2019une conversation t\u00e9l\u00e9phonique avec une coll\u00e8gue \u00e0 Londres qui m\u2019apportait des conseils techniques. Elle m\u2019a demand\u00e9 comment je comptais mesurer la mise en \u0153uvre des standards humanitaires. Je lui ai avou\u00e9 que je n\u2019avais aucune id\u00e9e de ce dont elle me parlait. Elle n\u2019en revenait pas. \u00ab\u00a0\u00c9coute, il faut au moins que tu essaies d\u2019atteindre ces standards\u00a0\u00bb, m\u2019a-t-elle s\u00e8chement r\u00e9pondu. \u00ab\u00a0Ces standards sont d\u00e9finis au niveau international, et ce sont en quelque sorte notre bible.\u00a0\u00bb Voil\u00e0 comment j\u2019ai d\u00e9couvert Sph\u00e8re. J\u2019ai, depuis, toujours un exemplaire du manuel \u00e0 port\u00e9e de main pendant mes missions.\n\nUne anecdote plut\u00f4t dr\u00f4le\u00a0: l\u2019an dernier, au Mozambique, j\u2019ai finalement rencontr\u00e9 cette professionnelle. Elle \u00e9tait coordinatrice humanitaire pour les Nations Unies. \u00ab\u00a0Vous ne vous souvenez sans doute pas de notre premi\u00e8re conversation\u00a0\u00bb, lui ai-je dit, \u00ab\u00a0mais je suis d\u00e9sormais le repr\u00e9sentant de Save the Children au conseil d\u2019administration de Sph\u00e8re\u00a0!\u00a0\u00bb. C\u2019\u00e9tait g\u00e9nial de pouvoir lui dire, en personne, \u00e0 quel point elle avait influ\u00e9 positivement sur ma carri\u00e8re.\n\n \n\nLe manuel Sph\u00e8re <\/strong>aborde la coordination entre forces civiles et militaires<\/strong><\/a> dans plusieurs de ses chapitres. En tant que praticien humanitaire, pourquoi pensez-vous que cette question rev\u00eate une telle importance\u00a0?<\/strong>\n\nIl convient, tout d\u2019abord, de garder \u00e0 l\u2019esprit le fait que les forces de police jouent \u00e9galement un r\u00f4le essentiel dans le maintien de la s\u00e9curit\u00e9. Leur intervention n\u2019est pas adapt\u00e9e \u00e0 toutes les situations de crise, mais elles peuvent n\u00e9anmoins \u00eatre un puissant outil de protection. C\u2019est pour cette raison que l\u2019on parle souvent de \u00ab\u00a0CIV-MIL-POL\u00a0\u00bb.\n\nLa coordination CIV-MIL-POL se construit avant tout autour de relations fortes\u00a0: il s\u2019agit de partager les informations, de se r\u00e9partir les t\u00e2ches et de les planifier. Ce type de coordination est extr\u00eamement important, car il permet la promotion des principes humanitaires aupr\u00e8s de toutes les actrices et tous les acteurs humanitaires impliqu\u00e9-e-s \u2013 et particuli\u00e8rement les principes de neutralit\u00e9 et d\u2019impartialit\u00e9. Nous devons veiller \u00e0 ce que l\u2019aide soit apport\u00e9e tant qu\u2019elle est n\u00e9cessaire ou adapt\u00e9e seulement, et qu\u2019elle ne cr\u00e9e pas de d\u00e9pendance envers l\u2019assistance militaire.\n\nLe fait que le manuel aborde la coordination entre les forces de la soci\u00e9t\u00e9 civile et les militaires est tr\u00e8s judicieux, car il rappelle \u00e0 tout le monde qu\u2019il est question l\u00e0 de coordination, et souligne son importance.\n\n \n
La r\u00e8gle d\u2019or est de trouver le bon \u00e9quilibre entre une intervention pragmatique et une intervention bas\u00e9e sur des principes, afin que la coordination avec l\u2019arm\u00e9e ne compromette pas les imp\u00e9ratifs humanitaires<\/blockquote>\n\nQuelles sont les ressources, comp\u00e9tences et savoir-faire particuliers que les forces militaires peuvent apporter lors d\u2019une intervention\u00a0?<\/strong>\n\nIl faut, avant tout, que l\u2019ensemble des actrices et acteurs prenant part \u00e0 une r\u00e9ponse \u00e0 une crise \u2013 et non seulement la soci\u00e9t\u00e9 civile et les militaires \u2013 collaborent. La coordination contribue \u00e0 renforcer le dialogue, minimise les incoh\u00e9rences et les dispersions d\u2019efforts et promeut la pr\u00e9visibilit\u00e9 et la redevabilit\u00e9.\n\nL\u2019arm\u00e9e peut apporter de nombreuses ressources, comp\u00e9tences et savoir-faire \u00e0 une op\u00e9ration. La premi\u00e8re est la protection\u00a0: l\u2019une des principales activit\u00e9s du personnel militaire dans les zones de catastrophe est le renforcement de la s\u00e9curit\u00e9, afin que les agences humanitaires puissent travailler sans danger. Lors des op\u00e9rations de distribution alimentaire au Mozambique l\u2019an dernier, par exemple, nous \u00e9tions en constante coordination avec la police locale afin qu\u2019elle soit au courant de la raison des grands rassemblements de populations. La pr\u00e9sence de la police permet \u00e9galement de garder le contr\u00f4le lors de situations potentiellement dangereuses. Ensuite, les forces militaires sont g\u00e9n\u00e9ralement dot\u00e9es d\u2019un important savoir-faire en mati\u00e8re de gestion des transports et de la logistique, et de la mobilisation rapide de personnel suppl\u00e9mentaire, au moment de la reconstruction d\u2019infrastructures cl\u00e9 ou la mise sur pied de camps de r\u00e9fugi\u00e9-e-s, notamment.\n\nLa r\u00e8gle d\u2019or est de trouver le bon \u00e9quilibre entre une intervention pragmatique et une intervention bas\u00e9e sur des principes, afin que la coordination avec l\u2019arm\u00e9e ne compromette pas les imp\u00e9ratifs humanitaires.\n\n \n\n\u00c0 votre avis, quels sont les principaux d\u00e9fis pour les agences humanitaires et les forces militaires au moment de partager des informations, de coordonner leurs actions et de collaborer dans la r\u00e9ponse \u00e0 une crise\u00a0?<\/strong>\n\nLes informations sont un atout de taille dans toute intervention, donc un d\u00e9fi majeur \u00e0 la collaboration est la confidentialit\u00e9. Les gouvernements ne voudront pas divulguer certaines informations \u2013 telles que le type de fournitures qu\u2019ils vont recevoir, quels lieux les repr\u00e9sentant-e-s officiel-le-s vont visiter, etc. En m\u00eame temps, les organisations d\u2019aide ont leurs propres r\u00e8gles relatives au partage d\u2019information, qui reposent sur l\u2019impartialit\u00e9 et la neutralit\u00e9 comme fondements de leur action. Ces deux pans compliquent souvent le dialogue entre les parties.\n\nLa question de l\u2019absence d\u2019un \u00ab\u00a0langage\u00a0\u00bb commun est \u00e9galement probl\u00e9matique. Les travailleur-euse-s humanitaires peuvent avoir du mal \u00e0 communiquer avec l\u2019arm\u00e9e, du fait d\u2019obstacles culturels ou de diff\u00e9rences dans les m\u00e9thodes de travail. Les deux parties doivent d\u00e9passer les st\u00e9r\u00e9otypes et pr\u00e9jug\u00e9s afin de parvenir \u00e0 d\u00e9finir des objectifs communs. La coordination peut \u00e9galement se r\u00e9v\u00e9ler complexe dans les interventions impliquant plusieurs types d\u2019acteurs et actrices humanitaires, en l\u2019absence de confiance mutuelle, ou lorsqu\u2019un gouvernement donateur craint que son soutien \u00e0 une agence humanitaire ne participe en fait au financement de combattant-e-s rebelles.\n\nLa promotion du dialogue peut permettre de d\u00e9passer certaines de ces difficult\u00e9s. Les parties doivent s\u2019\u00e9couter, et cartographier \u00ab\u00a0ce sur quoi elles s\u2019accordent\u00a0\u00bb, mais \u00e9galement \u00ab\u00a0ce sur quoi elles ne s\u2019accordent pas\u00a0\u00bb. \u00c9viter l\u2019approche frontale est absolument essentiel pour parvenir \u00e0 s\u2019entendre.\n\n \n
\u00a0<\/strong>\n\nFaire r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 un guide d\u00e9taill\u00e9, le manuel Sph\u00e8re notamment, lorsque je m\u2019adresse \u00e0 la police ou \u00e0 l\u2019arm\u00e9e \u2013 habitu\u00e9es \u00e0 la structure et la doctrine \u2013 contribue \u00e0 pr\u00e9senter le secteur humanitaire comme \u00e9tant \u00e0 la fois coordonn\u00e9 et professionnel<\/blockquote>\n \n\nD\u2019apr\u00e8s votre exp\u00e9rience, les acteurs militaires connaissent-ils les standards humanitaires\u00a0? En quoi sont-ils utiles et pertinents \u00e0 leurs interventions\u00a0?<\/strong>\n\nLes acteurs militaires ne rempliront jamais les fonctions des travailleurs et travailleuses humanitaires, et ils n\u2019en ont nullement l\u2019intention. Leur mandat est tout autre et est g\u00e9n\u00e9ralement limit\u00e9 \u00e0 une dur\u00e9e d\u2019engagement pr\u00e9d\u00e9finie. C\u2019est pour cette raison que les membres du personnel militaire ne sont pas tous familiers des standards humanitaires. Cela dit, les acteurs et actrices humanitaires ne les connaissent pas non plus forc\u00e9ment\u00a0!\n\nD\u2019exp\u00e9rience, cependant, je peux dire que j\u2019ai constat\u00e9 une r\u00e9elle volont\u00e9 de la part des forces arm\u00e9es de s\u2019informer sur les principes directeurs humanitaires \u2013 tels que le manuel Sph\u00e8re ou la Norme humanitaire fondamentale \u2013 d\u00e8s qu\u2019ils en d\u00e9couvrent l\u2019existence. J\u2019ai, en outre, pris conscience que le fait de faire r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 un guide d\u00e9taill\u00e9, le manuel Sph\u00e8re notamment, lorsque je m\u2019adresse \u00e0 la police ou \u00e0 l\u2019arm\u00e9e \u2013 habitu\u00e9es \u00e0 la structure et la doctrine \u2013 contribue \u00e0 pr\u00e9senter le secteur humanitaire comme \u00e9tant \u00e0 la fois coordonn\u00e9 et professionnel. Dans l\u2019ensemble, les standards participent d\u2019une compr\u00e9hension mutuelle et renforcent la coop\u00e9ration.\n\n \n\nAvez-vous en m\u00e9moire des exemples dans lesquels la mise en application des standards Sph\u00e8re a concr\u00e8tement facilit\u00e9 la collaboration avec les forces de l\u2019arm\u00e9e ou de la police\u00a0?<\/strong>\n\nJe me souviens d\u2019une visite d\u2019un camp militaire en Indon\u00e9sie \u00e0 la fin des ann\u00e9es\u00a02000, qui avait \u00e9t\u00e9 \u00e9rig\u00e9 par l\u2019arm\u00e9e pour accueillir les populations d\u00e9plac\u00e9es, en pr\u00e9vision d\u2019une catastrophe naturelle imminente. Au premier abord, le camp semblait avoir \u00e9t\u00e9 mis sur pied de mani\u00e8re tr\u00e8s r\u00e9fl\u00e9chie, mais les lacunes commenc\u00e8rent \u00e0 appara\u00eetre \u00e0 mesure que nous le traversions. Les sources d\u2019eau, par exemple, \u00e9taient toutes situ\u00e9es du m\u00eame c\u00f4t\u00e9 du camp, relativement loin des h\u00e9bergements. Les latrines pour les hommes, les femmes, les gar\u00e7ons et les filles \u00e9taient rassembl\u00e9es, encore plus loin des abris que les points d\u2019eau, et non loin d\u2019une sorte de ravin. Il aurait ainsi \u00e9t\u00e9 bien trop dangereux \u2013 particuli\u00e8rement pour les femmes et les petits enfants \u2013 de s\u2019y rendre en pleine nuit.\n\nNous nous sommes donc r\u00e9unis avec les commandants, standards en main, pour aborder ces questions. Nous avons remarqu\u00e9 que la r\u00e9partition des points d\u2019eau permettrait non seulement de raccourcir les distances \u00e0 parcourir depuis les h\u00e9bergements, mais surtout de r\u00e9duire les temps d\u2019attente. Nous avons, en outre, sugg\u00e9r\u00e9 l\u2019installation des latrines partag\u00e9es plus pr\u00e8s des abris, et de respecter le rapport d\u2019une toilette pour 20\u00a0personnes, tel que le recommande un indicateur<\/a> du manuel Sph\u00e8re.\n\nJe pense que l\u2019\u00e9l\u00e9ment central lors de cette discussion a \u00e9t\u00e9 que nous n\u2019avons pas accus\u00e9 les militaires de n\u2019avoir pas fait du bon travail, et ne les avons pas non plus forc\u00e9s \u00e0 faire les choses d\u2019une mani\u00e8re donn\u00e9e.\u00a0Les r\u00e9f\u00e9rences au manuel Sph\u00e8re \u00e9taient un excellent argument et elles nous ont, de plus, permis d\u2019\u00e9valuer le pour et le contre de chaque solution, ensemble. Ce fut une exp\u00e9rience positive de dialogue constructif.\n\n \n
Il y a aujourd\u2019hui davantage d\u2019occasions de s\u2019appuyer sur l\u2019exp\u00e9rience des forces militaires, de secteur public, des r\u00e9seaux de diasporas et d\u2019autres actrices et acteurs au sein du cercle \u00e9largi de l\u2019action humanitaire<\/blockquote>\nSph\u00e8re est en train d\u2019\u00e9laborer sa prochaine strat\u00e9gie quinquennale. Pensez-vous que la communaut\u00e9 Sph\u00e8re devrait collaborer plus \u00e9troitement avec des acteurs et actrices \u00ab\u00a0non traditionnel-le-s\u00a0\u00bb lors des interventions, outre les organisations non gouvernementales et les autorit\u00e9s nationales de gestion des catastrophes\u00a0?<\/strong>\n\nSph\u00e8re a r\u00e9alis\u00e9 un excellent travail ces derni\u00e8res d\u00e9cennies, et elle continuera, \u00e0 mon avis, d\u2019\u00eatre un des piliers de l\u2019action humanitaire. En ce qui concerne sa nouvelle strat\u00e9gie, il y a deux secteurs dans lesquels je pense que Sph\u00e8re pourrait davantage impliquer des acteurs et actrices \u00ab\u00a0non traditionnel-le-s\u00a0\u00bb dans les interventions\u00a0: tout d\u2019abord l\u2019\u00e9largissement de sa communaut\u00e9 d\u2019objectifs et de pratique, afin de renforcer l\u2019appropriation et la pr\u00e9paration. Le second secteur a trait \u00e0 l\u2019influence sur les responsables des politiques, et particuli\u00e8rement au sein des gouvernements, afin que les standards soient inclus dans les politiques humanitaires nationales et mondiales.\n\nLes crises humanitaires d\u00e9passent d\u00e9sormais les fronti\u00e8res g\u00e9ographiques\u00a0: la pand\u00e9mie de COVID-19 n\u2019en est qu\u2019un exemple. Je pense qu\u2019il y a aujourd\u2019hui \u00e9galement davantage d\u2019occasions de s\u2019appuyer sur l\u2019exp\u00e9rience des forces militaires, de secteur public, des r\u00e9seaux de diasporas et d\u2019autres actrices et acteurs au sein du cercle \u00e9largi de l\u2019action humanitaire. Le pouvoir, l\u2019exclusivit\u00e9 et le sentiment d\u2019autorit\u00e9 doivent \u00eatre d\u00e9laiss\u00e9s, et l\u2019ensemble des intervenant-e-s doivent s\u2019accueillir mutuellement \u00e0 la table de coordination.\n\n \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

  Rohan Kent est membre de la division \u00ab\u00a0Concepts et Capacit\u00e9s\u00a0\u00bb de […]<\/p>\n","protected":false},"author":53,"featured_media":73582,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1087,1089],"tags":[],"class_list":["post-78752","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-manuel-sphere","category-normes-humanitaires"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78752","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/53"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=78752"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78752\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":78753,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78752\/revisions\/78753"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/73582"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=78752"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=78752"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=78752"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}