{"id":78799,"date":"2020-08-11T07:11:52","date_gmt":"2020-08-11T07:11:52","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/trop-orientation-secteur\/"},"modified":"2026-04-21T04:10:30","modified_gmt":"2026-04-21T04:10:30","slug":"trop-orientation-secteur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/trop-orientation-secteur\/","title":{"rendered":"Trop d\u2019orientations dans le secteur ? Comment donner un sens aux directives, outils et standards humanitaires"},"content":{"rendered":"\n\"\"\n\n \n\nPar Aninia Nadig, Responsable des politiques et pratiques de Sph\u00e8re<\/em>\n\n
\n\nVous sentez-vous parfois confus \u00e0 propos des diff\u00e9rents types d\u2019orientations sur un m\u00eame sujet – et vous demandez-vous lequel vous devriez suivre ? J’aimerais vous proposer une fa\u00e7on de naviguer parmi les diff\u00e9rents types d\u2019orientation en utilisant un exemple pour illustrer mon propos : les orientations sur l’inclusion des personnes handicap\u00e9es.\n\nNous avons parcouru beaucoup de chemin pour rendre les personnes handicap\u00e9es et leur droit \u00e0 la participation et \u00e0 l’acc\u00e8s \u00e0 l’aide plus visibles dans le travail humanitaire. Deux manuels de standards abordent explicitement les droits des personnes handicap\u00e9es dans l’aide humanitaire : les standards Sph\u00e8re et les Normes d’inclusion humanitaire pour les personnes \u00e2g\u00e9es et les personnes handicap\u00e9es<\/a>. Avec la publication r\u00e9cente des lignes directrices du Comit\u00e9 permanent inter-organisations (CPI) sur le handicap, vous vous demandez peut-\u00eatre en quoi elles sont diff\u00e9rentes.\n\nEn bref, il existe une s\u00e9quence logique entre la codification des droits et leur mise en \u0153uvre :\n\nLes lois, conventions et cadres politiques internationaux<\/strong> d\u00e9finissent et pr\u00e9cisent les droits et les responsabilit\u00e9s (vous trouverez en ligne une liste des fondements juridiques des standards Sph\u00e8re<\/a>). La D\u00e9claration universelle des droits de l’homme de 1948 en est un exemple.\n\nLes standards humanitaires<\/strong> d\u00e9crivent ce qui doit \u00eatre fait dans les contextes humanitaires pour r\u00e9aliser les droits et responsabilit\u00e9s sp\u00e9cifi\u00e9s dans les lois, conventions et politiques internationales. Le manuel Sph\u00e8re en est un exemple.\n\nLes lignes directrices<\/strong> offrent des orientations d\u00e9taill\u00e9es sur la mani\u00e8re de mettre en \u0153uvre des actions bas\u00e9es sur des standards et des lois.\u00a0 Elles tiennent compte des contextes op\u00e9rationnels et organisationnels.\u00a0 Les lignes directrices de l’UE en mati\u00e8re de protection civile<\/a> en sont des exemples.\n\nSur la base des standards et des lignes directrices, des outils<\/strong> sp\u00e9cifiques peuvent \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9s pour soutenir la mise en \u0153uvre.\n\nCe qui suit illustre la relation entre les lois et les politiques, les standards, les lignes directrices et les outils.\n\n
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Source : Adapt\u00e9 du groupe de travail du CPI sur l’inclusion des personnes handicap\u00e9es dans l’action humanitaire \u2013 Revue documentaire sur l’action humanitaire incluant les personnes handicap\u00e9es<\/a>, 1er<\/sup> mars 2018.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n \n\nPour revenir \u00e0 l’exemple de l’orientation par rapport aux personnes handicap\u00e9es, ces diff\u00e9rents niveaux sont expliqu\u00e9s ci-dessous :\n\nLois, conventions et cadres politiques<\/strong>\n\nLa Convention relative aux droits des personnes handicap\u00e9es<\/strong> (2006) soutient les droits des personnes handicap\u00e9es en vertu de tous les autres trait\u00e9s relatifs aux droits de l’homme. Elle met \u00e9galement l’accent sur la sensibilisation et la non-discrimination et couvre les “situations de risque et d’urgence humanitaire”. Ce cadre juridique peut \u00eatre encore renforc\u00e9 par des cadres politiques qui expriment un engagement politique. Des engagements explicites en faveur d’une action humanitaire inclusive sont inclus dans le Cadre de Sendai pour la r\u00e9duction des risques de catastrophes<\/strong> (2015) et la Charte pour l’int\u00e9gration des personnes handicap\u00e9es dans l’action humanitaire<\/strong> (2016).\n\nStandards<\/strong>\n\nLes standards Sph\u00e8re<\/strong> mettent l’accent sur l’int\u00e9gration des personnes handicap\u00e9es d\u00e8s le d\u00e9part et pr\u00e9conisent des donn\u00e9es ventil\u00e9es par sexe, \u00e2ge et handicap. \u00c0 chaque r\u00e9vision des standards, le th\u00e8me a \u00e9t\u00e9 mieux int\u00e9gr\u00e9 dans les orientations techniques. Les normes d’inclusion humanitaire pour les personnes \u00e2g\u00e9es et les personnes handicap\u00e9es<\/strong> mettent l’accent sur l’inclusion du handicap dans les programmes humanitaires en se basant sur les engagements de la norme humanitaire fondamentale (NHF)) et sur quelques secteurs techniques cl\u00e9s – ceux couverts par Sph\u00e8re, en plus de l’\u00e9ducation.\n\nLignes directrices<\/strong>\n\nLes standards mondiaux sont mieux mis en \u0153uvre lorsqu’ils sont traduits en directives relatives \u00e0 l’organisation, aux projets ou aux interventions. Les lignes directrices du CPI sur l’inclusion des personnes handicap\u00e9es dans l’action humanitaire<\/strong> s’appuient sur les standards Sph\u00e8re (y compris la NHF) et les standards d’inclusion humanitaire. Les lignes directrices ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9es en \u00e9troite concertation avec les personnes handicap\u00e9es et soutiennent une planification et une ex\u00e9cution efficaces de l’action humanitaire qui est inclusive \u00e0 travers toutes les phases et tous les secteurs d’intervention.\n\nLe lien entre les lignes directrices du CPI et les standards humanitaires existants \u00e9tant \u00e9tabli, il peut \u00eatre plus facile de choisir le document \u00e0 utiliser. Il peut y avoir des moments o\u00f9 les lignes directrices fournissent le bon niveau de d\u00e9tail et d’orientation, et d’autres o\u00f9 les standards seront le bon cadre \u00e0 utiliser – et vous pouvez utiliser les standards et les lignes directrices en parall\u00e8le. Si vous avez besoin de plus d’outils et de ressources sectoriels<\/strong>, les lignes directrices du CPI vous en fourniront la liste. Les questions du Groupe de Washington sont l’un des outils les plus utilis\u00e9s pour la collecte de donn\u00e9es ventil\u00e9es par statut de handicap.\n\nIl existe un parall\u00e8le \u00e0 cette s\u00e9quence logique dans les lois nationales o\u00f9 les gouvernements sont tenus de traduire les cadres juridiques et les standards internationaux en lois et standards nationaux (par exemple, la loi nationale sur les personnes handicap\u00e9es et les standards d’accessibilit\u00e9), et les directives et outils nationaux soutiennent la mise en \u0153uvre et le respect de ces standards (par exemple, des directives nationales pour l’\u00e9ducation inclusive et des recensements nationaux et services d\u2019enregistrement avec des ensembles de questions sur le handicap).\n\nPour conclure, je dirais qu’il ne s’agit peut-\u00eatre pas de trop d’orientations, mais que les concepteurs et les utilisateurs d’orientations doivent \u00eatre clairs sur les lois, les politiques et les standards sur lesquels un document d’orientation s’appuie et dont il fait la promotion. Il me semble que plus vous vous appuierez sur les standards et les politiques existantes, plus vous \u00e9viterez la confusion et soutiendrez une approche coh\u00e9rente et conviviale dans l\u2019intervention humanitaire. Enfin, il reste important que les organisations soutiennent leurs employ\u00e9s en veillant \u00e0 ce que leurs propres orientations refl\u00e8tent les standards et les lignes directrices auxquelles ils adh\u00e8rent, afin que ces derniers sachent ce qu’ils doivent suivre et n’aient pas \u00e0 faire eux-m\u00eames le choix.\n