{"id":78881,"date":"2020-10-15T11:30:18","date_gmt":"2020-10-15T11:30:18","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/thematic-sheet-drr-2\/"},"modified":"2026-04-21T04:11:15","modified_gmt":"2026-04-21T04:11:15","slug":"thematic-sheet-drr-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/thematic-sheet-drr-2\/","title":{"rendered":"Mettre les gens au centre de la r\u00e9duction des risques de catastrophe\u00a0: nouveau guide de Sph\u00e8re"},"content":{"rendered":"\n<figure id=\"attachment_25399\" aria-describedby=\"caption-attachment-25399\" style=\"width: 800px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-25399\" src=\"https:\/\/sphere-standards-media.s3.eu-central-1.amazonaws.com\/app\/uploads\/2026\/04\/21131756\/p-PHL3486-9-scaled.jpg\" alt=\"The Philippine Red Cross engages communities to better prepare for and cope with the impact of disasters and health hazards\" width=\"800\" height=\"533\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-25399\" class=\"wp-caption-text\">The Philippine Red Cross engages communities to better prepare for and cope with the impact of disasters and health hazards. Photo: Juan Carlo de Vela \/ Japanese Red Cross Society<\/figcaption><\/figure>\n\n&nbsp;\n\n<em>Sph\u00e8re vient de publier un nouveau guide pour aider les praticien-ne-s humanitaires dans la mise en \u0153uvre d\u2019activit\u00e9s de r\u00e9duction des risques de catastrophe (RRC), tout en adoptant une approche bas\u00e9e sur les standards. Cette publication est la deuxi\u00e8me \u00ab\u00a0fiche th\u00e9matique\u00a0\u00bb de la s\u00e9rie de <\/em><a href=\"https:\/\/spherestandards.org\/fr\/resources\/?category=thematic-sheets-fr&amp;lang=all&amp;years=all&amp;postTag=all&amp;pages=1\"><em>petits guides de Sph\u00e8re<\/em><\/a><em> qui regroupent les r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 un sujet sp\u00e9cifique du manuel Sph\u00e8re et proposent des orientations suppl\u00e9mentaires. \u00c9dit\u00e9e en\u00a02019, la premi\u00e8re de ces fiches th\u00e9matiques portait sur la <\/em><a href=\"https:\/\/spherestandards.org\/fr\/mettre-les-standards-humanitaires-au-service-des-personnes-et-de-lenvironnement-sphere-publie-une-nouvelle-fiche-thematique\/\"><em>r\u00e9duction de l\u2019impact environnemental<\/em><\/a><em> des interventions humanitaires.<\/em>\n\n<em>Pour mieux comprendre comment mettre les populations au centre des activit\u00e9s de RRC, Sph\u00e8re s\u2019est entretenue avec les trois auteur-e-s du nouveau guide. <strong>Melanie Assauer<\/strong> est coordonnatrice de la gestion des catastrophes chez World Vision Deutschland, et travaille depuis plus de 15\u00a0ans dans les contextes humanitaires.<strong> Katrin von der Dellen<\/strong> est la charg\u00e9e de programme en Asie du Sud-Est de CARE Deutschland e.V. Avant de rejoindre CARE en\u00a02011, elle a occup\u00e9 plusieurs fonctions en lien avec la RRC, notamment au sein de l\u2019agence de coop\u00e9ration allemande GIZ. <strong>Martin Kunstmann<\/strong> est le coordonnateur de programme pour l\u2019Asie et point focal RRC de l\u2019agence humanitaire allemande Arbeiter-Samariter-Bund (ASB), dans laquelle il a occup\u00e9 plusieurs fonctions depuis\u00a02005. <\/em>\n<ul>\n \t<li>T\u00e9l\u00e9charger la <a href=\"https:\/\/spherestandards.org\/wp-content\/uploads\/Sphere-ThematicSheet-DRR-EN.pdf\">fiche th\u00e9matique de Sph\u00e8re sur la r\u00e9duction des risques de catastrophe<\/a> en anglais &#8211; bient\u00f4t disponible en fran\u00e7ais, arabe et espagnol.<\/li>\n<\/ul>\n\n<hr \/>\n\n<strong>\u00a0<\/strong>\n\n<strong>Le manuel Sph\u00e8re ne fait pas explicitement mention de la r\u00e9duction des risques de catastrophe dans ses principes et standards, et met surtout l\u2019accent sur la phase de r\u00e9ponse \u00e0 la catastrophe. \u00c0 votre avis, en quoi le manuel demeure-t-il pertinent lors de la planification, la mise en \u0153uvre ou l\u2019\u00e9valuation des activit\u00e9s de RRC\u00a0?<\/strong>\n\n<u>Katrin\u00a0<\/u>: La r\u00e9ponse humanitaire et les interventions de RRC partagent certaines approches. Les chapitres techniques de Sph\u00e8re fournissent des orientations sur des domaines tout \u00e0 fait pertinents pour les mesures de RRC, tels que l\u2019\u00e9quipement des points d\u2019\u00e9vacuation avec des installations WASH pour l\u2019assainissement et l\u2019hygi\u00e8ne, les interventions bas\u00e9es sur les transferts mon\u00e9taires qui permettent de diversifier les moyens d\u2019existence ou encore la construction d\u2019habitats et d\u2019infrastructures r\u00e9sistants aux catastrophes, afin de r\u00e9duire l\u2019impact des \u00e9v\u00e9nements ult\u00e9rieurs et renforcer la r\u00e9silience des populations affect\u00e9es.\n\n<u>Melanie\u00a0:<\/u> Les travailleur-euse-s humanitaires connaissent bien l\u2019approche du <a href=\"https:\/\/www.unisdr.org\/files\/53213_bbb.pdf\">\u00ab\u00a0mieux reconstruire\u00a0\u00bb<\/a>, l\u2019un des piliers du <a href=\"https:\/\/www.undrr.org\/publication\/sendai-framework-disaster-risk-reduction-2015-2030\">cadre d\u2019action de Sendai pour la r\u00e9duction des risques de catastrophe<\/a>. Si l\u2019on conna\u00eet surtout cette approche dans le contexte de la reconstruction, son sens va bien au-del\u00e0 et peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 comme \u00ab\u00a0mieux construire d\u00e8s le d\u00e9but\u00a0\u00bb. Elle peut en effet englober la formation des agent-e-s de sant\u00e9 communautaires, la mise en place d\u2019un programme d\u2019assistance mon\u00e9taire ou la cr\u00e9ation de tout autre filet de s\u00e9curit\u00e9 visant \u00e0 soutenir la population pendant la phase de rel\u00e8vement. Le manuel Sph\u00e8re d\u00e9finit des standards et des recommandations \u00e9tay\u00e9es sur l\u2019adoption de cette approche lors de l\u2019\u00e9laboration d\u2019un plan de RRC.\n\n&nbsp;\n\n<strong>La r\u00e9duction des risques de catastrophe englobe-t-elle un concept que les travailleur-euse-s humanitaires devraient songer \u00e0 inclure dans leur travail\u00a0?<\/strong>\n\n<u>Martin\u00a0:<\/u> Le<a href=\"https:\/\/handbook.spherestandards.org\/fr\/sphere\/#ch010_003\"> Code de conduite pour le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et pour les organisations non gouvernementales (ONG)<\/a> mentionne que l\u2019intervention humanitaire doit \u00ab\u00a0viser \u00e0 limiter les vuln\u00e9rabilit\u00e9s futures\u00a0\u00bb. C\u2019est pourquoi il est important d\u2019envisager les cons\u00e9quences \u00e0 plus long terme de tout programme humanitaire. Le manuel Sph\u00e8re souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de prendre en compte le contexte dans lequel les programmes sont mis en \u0153uvre, mais \u00e9galement de comprendre les vuln\u00e9rabilit\u00e9s et les capacit\u00e9s des populations affect\u00e9es et de s\u2019appuyer sur ces capacit\u00e9s locales. En outre, le manuel insiste sur le principe de \u00ab\u00a0ne pas nuire\u00a0\u00bb. L\u2019ensemble de ces aspects est essentiel si l\u2019on veut \u00e9viter d\u2019\u00e9ventuels risques ult\u00e9rieurs caus\u00e9s par les interventions humanitaires elles-m\u00eames. Inclure la formation et la sensibilisation dans les programmes d\u2019intervention permet de limiter ces risques.\n\n&nbsp;\n\n<strong>Comment le changement climatique impacte-t-il les catastrophes \u00e0 l\u2019heure actuelle et, partant, les activit\u00e9s de r\u00e9duction des risques de catastrophe\u00a0? <\/strong>\n\n<u>Katrin\u00a0:<\/u> La fr\u00e9quence et l\u2019intensit\u00e9 des catastrophes naturelles sont en hausse, et le changement climatique a souvent des effets aggravants. En\u00a02019, par exemple, les fortes pr\u00e9cipitations, les inondations et l\u2019\u00e9l\u00e9vation des niveaux de la mer ont intensifi\u00e9 l\u2019impact des cyclones Idai et Kenneth. Cela a eu pour effet de d\u00e9clencher une importante crise humanitaire au Zimbabwe, au Mozambique et au Malawi. On consid\u00e8re que, dans le seul Mozambique, 2,2\u00a0millions de personnes sont aujourd\u2019hui dans le besoin. De nombreuses \u00e9tudes scientifiques indiquent que cette tendance nous m\u00e8ne vers une multiplication des catastrophes climatiques, telles que temp\u00eates, inondations, vagues de froid et canicule. Pour d\u00e9terminer les risques qu\u2019encourt une population, il est essentiel d\u2019estimer son exposition et sa vuln\u00e9rabilit\u00e9 aux facteurs climatiques. Certaines communaut\u00e9s de pays en d\u00e9veloppement sont confront\u00e9es \u00e0 des catastrophes \u00ab\u00a0\u00e0 d\u00e9clenchement lent\u00a0\u00bb (telles que la s\u00e9cheresse et la d\u00e9sertification, qui mettent du temps \u00e0 clairement appara\u00eetre), ce qui les rend d\u2019autant plus vuln\u00e9rables.\n\n&nbsp;\n\n<strong>Certains groupes de population sont affect\u00e9s de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e par les catastrophes du fait de tr\u00e8s nombreux obstacles \u2013 physiques, mais \u00e9galement sociaux, culturels, \u00e9conomiques et juridiques. Comment les professionnel-le-s humanitaires peuvent-ils et elles veiller \u00e0 ce que leurs activit\u00e9s de RRC soient r\u00e9ellement inclusives\u00a0?<\/strong>\n\n<u>Martin\u00a0:<\/u> La conception des mesures de RRC commence par l\u2019identification de ces obstacles. Et l\u2019engagement de la population affect\u00e9e est absolument indispensable \u00e0 cette \u00e9tape. C\u2019est elle la v\u00e9ritable experte\u00a0! Ce n\u2019est qu\u2019en impliquant les groupes \u00e0 risque qu\u2019il sera possible de r\u00e9v\u00e9ler les lacunes \u00e9ventuelles et de parvenir \u00e0 des am\u00e9liorations avant que la catastrophe ne frappe.\n\n&nbsp;\n\n<strong>Avez-vous d\u00e9j\u00e0 connu un \u00e9chec du fait d\u2019une activit\u00e9 de RRC qui n\u2019\u00e9tait pas assez inclusive\u00a0? <\/strong>\n\n<u>Melanie\u00a0:<\/u> Je pense que l\u2019un des exemples les plus frappants d\u2019op\u00e9ration de RRC rat\u00e9e est la r\u00e9ponse mondiale \u00e0 la pand\u00e9mie actuelle de COVID-19. Aucun pays n\u2019\u00e9tait pr\u00e9par\u00e9 \u00e0 faire face \u00e0 une telle pand\u00e9mie et aucun n\u2019est parvenu \u00e0 placer les besoins des plus vuln\u00e9rables ou des populations locales au centre de ses interventions. Certains pays en d\u00e9veloppement ont \u00e9t\u00e9 davantage impact\u00e9s par les mesures de RRC en place pour freiner la pand\u00e9mie que par la pand\u00e9mie elle-m\u00eame. J\u2019aurais aim\u00e9 que les gouvernements utilisent une approche plus humanitaire et suivent les principes directeurs des standards Sph\u00e8re.\n\n<u>Martin\u00a0:<\/u> Le langage utilis\u00e9 pour communiquer avec les communaut\u00e9s est trop souvent tr\u00e8s technique et inaccessible. Il est essentiel, lors de la mise en \u0153uvre d\u2019une activit\u00e9 de RRC, que tout le monde puisse acc\u00e9der aux informations pouvant potentiellement sauver des vies. Avant que le typhon Haiyan ne frappe l\u2019Asie du Sud-Est en\u00a02013, les communaut\u00e9s locales ne saisissaient pas la pleine mesure de la menace\u00a0: de nombreux m\u00e9nages ayant d\u00e9j\u00e0 connu des typhons et des inondations, et sous-estimaient largement l\u2019impact possible de l\u2019onde de temp\u00eate dans ce cas. Si les messages d\u2019alerte pr\u00e9coce avaient parl\u00e9 de vagues \u00ab\u00a0comme des tsunamis\u00a0\u00bb, la formulation n\u2019aurait peut-\u00eatre pas \u00e9t\u00e9 techniquement exacte, mais la communication aurait permis de sauver des vies.\n\n&nbsp;\n\n<strong>Et pourriez-vous nous donner, maintenant, un exemple d\u2019activit\u00e9 de RRC qui ait r\u00e9ellement mis l\u2019int\u00e9r\u00eat et le bien-\u00eatre des communaut\u00e9s affect\u00e9es en son centre\u00a0?<\/strong>\n\n<u>Martin\u00a0:<\/u> ASB, mon organisation, soutient des organisations locales de personnes en situation de handicap qui interviennent en premier lieu lors de catastrophes. Ce soutien inclut des formations techniques, du mentorat et la mise en relation avec des structures locales de RRC. Une fois form\u00e9es, ces personnes sont directement impliqu\u00e9es dans les \u00e9valuations initiales rapides des besoins et la mise en \u0153uvre des programmes. Ce fonctionnement a eu un r\u00e9sultat tr\u00e8s positif\u00a0: non seulement la quantit\u00e9 d\u2019interventions cibl\u00e9es a-t-elle augment\u00e9, mais la perception des personnes en situation de handicap s\u2019est grandement am\u00e9lior\u00e9e. Elles sont d\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9es comme une ressource importante dans la communaut\u00e9.\n\n<u>Melanie\u00a0:<\/u> J\u2019ai d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 contact\u00e9e par un cabinet de conseil sp\u00e9cialis\u00e9 dans la cartographie GPS, qui nous proposait des cartes pour les plans d\u2019\u00e9vacuation. Il nous a pr\u00e9sent\u00e9 ses services, personnalis\u00e9s en fonction des communaut\u00e9s locales. Le cabinet nous a communiqu\u00e9 des images satellite tr\u00e8s d\u00e9taill\u00e9es, et a m\u00eame calcul\u00e9 les itin\u00e9raires les plus courts vers les zones d\u2019\u00e9vacuation. J\u2019ai demand\u00e9 si le satellite \u00e9tait \u00e9galement en mesure d\u2019estimer les croyances culturelles de la population\u00a0: si la communaut\u00e9 pensait que cet itin\u00e9raire \u00e9tait touch\u00e9 par de la sorcellerie, si les forces arm\u00e9es mena\u00e7aient souvent ces lieux, s\u2019il y avait des mines antipersonnel ou des obstacles pour les personnes en fauteuil roulant. Nous avons finalement r\u00e9ussi \u00e0 \u00e9laborer des plans d\u2019\u00e9vacuation en \u00e9troite collaboration avec les communaut\u00e9s, leur donnant acc\u00e8s aux donn\u00e9es GPS et tra\u00e7ant des itin\u00e9raires qui prenaient en compte les obstacles socio\u00e9conomiques, physiques et culturels.\n\n&nbsp;\n\n<strong>Quels sont les d\u00e9fis les plus importants en termes de r\u00e9duction des risques de catastrophe auxquels le secteur humanitaire sera confront\u00e9 ces cinq \u00e0 dix prochaines ann\u00e9es\u00a0?<\/strong>\n\n<u>Melanie\u00a0:<\/u> Je suppose que nous ferons de plus en plus souvent face \u00e0 des catastrophes d\u2019ampleur mondiale. Mais la pr\u00e9vention des risques doit n\u00e9anmoins demeurer locale et aussi contextualis\u00e9es que possible. Les interventions doivent maintenir les personnes et les communaut\u00e9s en leur centre, et se focaliser sur leur int\u00e9gration, leur appropriation et leur autod\u00e9termination. Si les d\u00e9fis sont mondiaux, les r\u00e9ponses, elles, ne le sont pas.\n\n&nbsp;\n\n<strong>Si vous deviez choisir un seul message de la fiche th\u00e9matique que les professionnel-le-s de l\u2019humanitaire et de la gestion des catastrophes devraient garder \u00e0 l\u2019esprit, quel serait-il\u00a0?<\/strong>\n\n<u>Melanie\u00a0:<\/u> Que la r\u00e9duction des risques de catastrophe est la premi\u00e8re \u00e9tape de toute intervention humanitaire. Le travail de pr\u00e9vention r\u00e9alis\u00e9 selon les standards Sph\u00e8re <em>avant<\/em> une \u00e9ventuelle crise permettra d\u2019avoir une intervention plus appropri\u00e9e <em>pendant<\/em> la crise.\n\n<u>Martin\u00a0:<\/u> Que c\u2019est souvent la population touch\u00e9e qui intervient en premier lieu lors d\u2019une catastrophe. Cela signifie que les praticien-ne-s humanitaires et de la RRC devraient renforcer la capacit\u00e9 locale de pr\u00e9paration \u00e0, et d\u2019intervention suite \u00e0 des catastrophes, et impliquer la population, les groupes \u00e0 risque notamment \u2013 tels que les personnes \u00e2g\u00e9es ou en situation de handicap \u2013 dans la planification et la mise en \u0153uvre de tous les programmes.\n<ul>\n \t<li>T\u00e9l\u00e9charger la <a href=\"https:\/\/spherestandards.org\/wp-content\/uploads\/Sphere-ThematicSheet-DRR-EN.pdf\">fiche th\u00e9matique de Sph\u00e8re sur la r\u00e9duction des risques de catastrophe<\/a>.<\/li>\n \t<li>T\u00e9l\u00e9charger la <a href=\"https:\/\/spherestandards.org\/fr\/mettre-les-standards-humanitaires-au-service-des-personnes-et-de-lenvironnement-sphere-publie-une-nouvelle-fiche-thematique\/\">fiche th\u00e9matique de Sph\u00e8re sur l\u2019environnement.<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Sph\u00e8re vient de publier un nouveau guide pour aider les praticien-ne-s [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":53,"featured_media":73641,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1104,1089],"tags":[],"class_list":["post-78881","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-formation","category-normes-humanitaires"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78881","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/53"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=78881"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78881\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":78882,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78881\/revisions\/78882"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/73641"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=78881"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=78881"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=78881"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}